Зарплата учителя в 2021 году: какой размер оклада в Москве и области? Какие есть доплаты педагогам? — Андрей, 18 февраля 2021

После 1 сентября в интернете какой-то бум статей с информацией о массовых увольнениях учителей. Вполне может быть, что ситуацию авторы намеренно сгущают. Правда, комментарии с форумов очень настораживают. Обещали добавить 5000 рублей классным руководителям, а сколько добавили на самом деле? Планируется индексация зарплат, но не «съест» ли все инфляция? Знакомим с реальной картиной, подводим итоги реализации «финансовых обещаний» в статье.

Будет ли повышение зарплаты учителям в 2021 году

Размер заработной платы педагогического состава отличается в зависимости от территории проживания и осуществления трудовой деятельности. Специалисты отмечают, что разрыв достаточно внушительный, и правительству пока не удается выровнять ситуацию из-за существующего дисбаланса в экономике отдельно взятых территорий.

К примеру, ежемесячное жалованье учителя на Чукотке составляет порядка 100 тыс. рублей, а преподаватель той же квалификации, работающий на Сахалине, получает около 86 тыс. рублей. В некоторых регионах России зарплата бюджетников этой сферы редко превышает 20 тыс. рублей (Северный Кавказ, Алтай).

Еще один сдерживающий фактор, который препятствует повышению уровня благосостояния педагогов, — так называемый «подушный» подход — финансовые средства из регионального бюджета направляются в учебные заведения в соответствии с количеством учащихся.

Это заставляет педагогов из малокомплектных школ искать для себя более высокооплачиваемые варианты работы, что создает еще одну проблему в сфере образования — текучку кадров. В связи с этим профсоюзы выступают за фиксированную ставку, размер которой должен быть не менее двух МРОТ.

Показатели минимального размера оплаты труда устанавливаются на федеральном уровне, но регионы вправе изменить МРОТ в соответствии с уровнем жизни в конкретном субъекте Федерации, но только в сторону повышения. Исправить положение планируется за счет реализации национального проекта «Образование».

Т. Половкова, руководитель Фонда «Национальные ресурсы образования», заявила, что в бюджете уже заложена сумма в 1 млрд 226 млн рублей, которая будет направлена на увеличение зарплаты учителям в 2021 году.

Необходимо учитывать, что индексации на 6,8 % подлежит только базовая часть заработка педагога. Величина дополнительных выплат и компенсаций определяется на уровне региона и конкретного учебного заведения.

Повышение зарплаты учителям с 1 января 2021 года в России

2020 год выдался крайне богатым на различные экономические события. В этот год пришла пандемия, многим сотрудникам бюджетных учреждений пришлось уходить на удалёнку, не все смогли вернуться за своё рабочее место.

С 1 января 2021 года повысили минимальный размер оплаты труда.

Также следом за ростом зарплат Правительство решило поднять и социальные выплаты населению, прежде всего это касается

1. пенсий
2. пособий по беременности и родам,
3. выплат матерям за ребёнка до 3 лет
4. путинских выплат на детей с 3 до 7 лет.

Новшества ожидают и учителей:

1. по-новому будет учитываться выслуга на досрочную пенсию,
2. добавились возможности льготного получения жилья.

Но на этом повышения не остановились и по предложению Главы государства решено поднять МРОТ.

С 1 января 2021 года МРОТ будет составлять 12 тысяч 792 рубля

Кстати, Центробанк России ожидает, что зарплаты бюджетников в среднем за 2021 год вырастут на 4%, а это превысит прогнозируемую инфляцию.

школьная столовая

Казалось бы, что такого особенного в очередном повышении МРОТ? Неужели это на что-то влияет? Оказалось, что влияет и очень серьезно.

Значительная часть бюджетников, то есть работников учреждений бюджетной сферы, трудится за оклады на уровне МРОТ – это подавляющая часть административно-технического персонала, весомая часть педагогического состава, вспомогательные работники.

в школьной библиотеке

Ведь школа или училище – это не только директор и учителя, есть еще и уборщицы, техники, водители школьных автобусов, и многие другие не слишком заметные специалисты, на чьих плечах держится функционирование организаций.

Всем им назначаются заработные платы в пределах МРОТ или даже доли от МРОТ (часть ставки, неполная ставка). Что важно, всем этим работникам с 1 января увеличится зарплата – ведь учреждения образования относятся к бюджетной сфере и здесь очень внимательно следят за выполнением любых норм законодательства.

уборка класса

Ниже перечислены основные профессии системы образования, у которых произойдёт повышение зарплаты.

Сентябрь пришел. Сколько на самом деле получат классные руководители?

С форума: «5000 руб. на бумаге, взяли налог и выдали нам 4350 руб.».

Напомним, Президент страны пообещал выплачивать классным руководителям 5000 рублей ежемесячно. В одной из статей мы размещали  Постановление Правительства и разъясняли его суть. 

Итак, 5000  на руки все же классные руководители не получат.

Во-первых, эта выплата будет облагаться 13% налогом.

Во-вторых, возможны случаи, что выплата будет подчиняться определенным правилам, например, будет выплачиваться пропорционально нагрузке. Часты случаи, когда классное руководство имеет социальный педагог школы, педагог-организатор или заместитель директора. Они не имеют 18-часовую нагрузку, следовательно, и выплата им будет полагаться не в 5000, а в 2500.

Условием могут также объявить какую-то определенную наполняемость класса. Следовательно, от этого могут пострадать сельские малокомплектные школы.

В 2021 году зарплату будут платить по единым требованиям

Еще до выступления Путина на конференции вышел закон об изменении требований к зарплатам бюджетников, вступивший в силу 1 января 2021 года. А в декабре чиновники 4 министерств стали готовить предложения по совершенствованию системы оплаты, которые они должны предоставить к 1 марта. Неясно, когда эти предложения будут приняты, пройдут регистрацию в Минюсте и вступят в силу, но похоже, что вопрос на личном рассмотрении президента и с 1 сентября педагоги смогут получать другие зарплаты. 

Конкурсы для педагогов с денежными призами

Председатель правительства Мишустин пока анонсировал следующие изменения:

• Педагоги будут получать зарплату не ниже 70% от средней зарплаты по региону, работая при этом на ставку. 

• Педагог, работающий на ставку, будет получать зарплату не ниже прожиточного минимума. 

• Базовая часть будет составлять не меньше 70 процентов от всей зарплаты. 

• Будет расширен перечень компенсирующих выплат. 

• Перечень стимулирующих выплат станет единым для всей страны. 

Эти требования должны касаться педагогов со всей страны. Но, конечно, это не значит, что педагоги по всей России будут получать одинаковую зарплату. Уровень жизни в разных регионах отличается от других, поэтому зарплата педагога будет привязана к региональным показателям.

Какие аргументы приводят депутаты Госдумы России?

Чиновники рассчитывают на то, что система таким образом будет отныне единой для всех российских регионов, а самое главное, она станет более прозрачной.

Благодаря новому механизму парламентарии надеются выйти на заметное сокращение того колоссального разрыва, который наблюдается в настоящее время в доходах столичных и петербуржских учителей, и педагогов, работающих в других субъектах нашей страны.

На практике же изменения предполагают следующие моменты: если в Екатеринбурге или Самаре зарплата учителя достигала ранее 25 000 рублей, и ему можно было рассчитывать на получение ежемесячной доплаты не более двух-трех тысяч рублей, то с 2021 года суммарный доход педагога за месяц может увеличиться до уровня от 40 до 50 тысяч.

Кому повысят зарплату с 1 января 2021 года

Наиболее вероятно, что повышение заработных плат затронет, прежде всего, работников инженерно-технического звена, технический персонал, учебно-вспомогательных служащих и всех, кто получает оклады ниже МРОТ или на уровне МРОТ.

ИТР, административно-хозяйственный и медицинский персонал системы образования:

• Завскладом
• Библиотекарь
• Бухгалтер
• Медсестра
• Инженер-электроник
• Инженер-программист
• Инженер по эксплуатации здания

Обслуживающий и технический персонал (рабочие):

• Водитель автомобиля
• Водитель автобуса
• Водитель грузового автомобиля
• Гардеробщик
• Вахтер
• Сторож
• Дворник
• Уборщица
• Уборщик
• Рабочий по обслуживанию здания
• Плотник
• Слесарь
• Повар
• Техник
• Прачка
• Ночная няня
• Повар
• Агроном
• Кастелянша
• Завхоз
• Подсобный рабочий

Список профессий педагогических работников

• воспитатель
• Учитель
• Воспитатель детского сада (дошкольный воспитатель)
• Преподаватель
• Дефектолог
• Коррекционный педагог
• Логопед
• Мастер производственного обучения (мастер ПО)
• Методист — педагог
• Нейропсихолог
• Олигофренопедагог
• Педагог-психолог
• Педагог дополнительного образования
• Психолог
• Социальный педагог
• Сурдопедагог
• Тифлопедагог
• Тьютор
• Учитель начальных классов
• Фонопед
• Педагог библиотекарь

Список должностей учебно-вспомогательного персонала:

• Секретарь учебной части
• Старший дежурный по режиму
• Дежурный по режиму
• Диспетчер образовательного учреждения
• Лаборант
• Вожатый
• Младший воспитатель
• Помощник воспитателя

Кто такие госслужащие и бюджетники

В обиходе так называют всех тех, кто получает зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию не совсем верно. В соответствии с законодательством они подразделяются на разные категории:

• госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
• работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое предстоит повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в России.

Врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них около половины составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, в частности, сотрудники:

• школ;
• детских садов;
• средних и высших учебных заведений;
• медицинских учреждений;
• библиотек, музеев и других культурных учреждений;
• научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что, хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по сведениям Росстата, средняя зарплата по стране составила 47 257 рублей (данные за февраль 2020). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях получают всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

Ежегодно в июле Росстат публикует данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за прошлый год: таблица окладов бюджетников составлена в разрезе видов деятельности и регионов.

* Конфиденциальные данные

Порядок и сумма начисления зарплаты в 2021 году

С 2020 года начисление заработной платы бюджетникам и учителям (в том числе) производится по новой тарифной системе, которая включает в себя базовую ставку и 18-разрядную тарифную сетку.

Теперь заработок работников бюджетной сферы складывается из следующих составляющих:

• оклада;
• различных доплат и надбавок (за сверхурочную работу, осуществление трудовой деятельности в тяжелых условиях и прочее);
• дополнительных выплат за выслугу лет (до 5 лет — 10% от базового значения, 5-10 лет — 15%, 10-15 лет — 20%, от 15 лет и более — 30%);
• премии — размер вознаграждения определяется в индивидуальном порядке, но не менее 5% от величины оклада.

С 2020 года уровень заработной платы педагогов определяется по новой системе должностей. Как ожидается, базовая часть заработка рядового учителя и руководителя образовательного учреждения будет рассчитываться по схеме 1:4, то есть доход директора школы не может превышать зарплату начинающего педагога более чем в 4 раза.

Пока неизвестно, как будет производиться расчет окладов других категорий, но введенные звания уже известны:

• учитель — начинающий педагог, ни разу не повышавший квалификацию и не получавший дополнительного образования;
• старший учитель — преподаватель, который кроме обучения школьников занимается написанием методических программ для проведения занятий и развития дисциплин, а также участвует в коррекционной работе;
• ведущий учитель — координирует работу педагогического коллектива, занимается организацией процесса обучения.

Еще одно нововведение — экзамены, проведение которых обусловлено подтверждением квалификации педагога. Оклад преподавателя, успешно прошедшего экзаменационное испытание, также увеличится.

Зарплата педагогов точно будет проиндексирована

Каждый год в феврале-марте правительство проводит индексацию зарплат бюджетников, чтобы она обгоняла темпы инфляции. В прошлом году из-за коронавируса индексацию перенесли на октябрь и увеличили зарплаты всего на 3 процента, что было ниже инфляции.

В этом году зарплату проиндексируют на 6,8 процентов, в следующие два года также обещают индексировать выше темпа инфляции. Получается, что педагог получающий МРОТ, то есть 12 792 рублей, будет получать в этом году на 6,8 процентов выше, то есть на 869 рублей больше, 13 661 рубль.

Размер МРОТ по регионам с 1 января

В некоторых регионах действуют свои собственные стандарты минимальной системы оплаты труда и это выражается в виде региональных МРОТ, то есть величины минимального оклада, ниже которого в этом регионе платить нельзя.

Важно! Региональный МРОТ не может быть ниже федерального МРОТ.

Таблица 1. Размер регионального МРОТ с 1 января 2021 года

В остальных субъектах РФ размер минималки с 1 января устанавливается на уровне федерального МРОТ  — 12 792 рубля.

Индексация зарплат учителей

В России запланирована индексация оплаты труда учителей. В 2020 году планируется повысить на 5,5%, а в 2021 году – на 6,8%. 

Всем понятно, что ежегодная инфляция «съедает» такие индексации, хоть и официальный ее уровень 3,4% (по данным ЦБ).При этом реальные доходы населения показывают отрицательную динамику (по данным Росстат).

Но, с учетом образовавшегося в этом году дефицита бюджета, учителя, а точнее, классные руководители, все же в лучшем положении, чем воспитатели или преподаватели колледжей.