Прибыль некоммерческой организации

Регистрация общественной организации в России — комплекс мероприятий, направленных на открытие НКО и последующее ведение законной деятельности.

Что такое некоммерческая организация 

Некоммерческой организацией (далее — НКО) считается любое зарегистрированное по установленным законодательством правилам юридическое лицо (далее — ЮЛ), основная цель которого состоит не в получении финансовой выгоды (ст. 50 Гражданского кодекса РФ, далее — ГК).

Цели у НКО должны быть другие, например:

  • благотворительность;
  • обслуживание населения;
  • культурное просвещение и т. д. 

Определение цели НКО — одно из важнейших предварительных действий перед тем, как создать некоммерческую организацию.

Кроме того, следует определиться, в какой конкретно организационно-правовой форме НКО будет функционировать.

Существует несколько форм НКО, среди которых:

  • потребительские кооперативы (далее — ПК);
  • общественные организации (далее — ОО), в число которых входят политические партии (далее — ПП), профессиональные союзы и т. д.;
  • общественные движения;
  • ассоциации (союзы);
  • товарищества собственников недвижимости;
  • фонды;
  • учреждения;
  • автономные некоммерческие организации;
  • религиозные организации;
  • публично-правовые компании;
  • государственные корпорации и др. 

Основные различия между вышеперечисленными формами обусловлены такими признаками, как:

  • наличие/отсутствие у участников НКО права считаться ее членами и входить в высший орган (ст. 65.1 ГК);
  • цели их создания;
  • лица, которые могут быть учредителями НКО (например, основателем государственной корпорации может быть только государство). 

Выбор названия НКО также имеет существенное значение, поскольку, в отличие от коммерческих предприятий, название одной НКО не должно совпадать с другой НКО, иначе учредителей ждет отказ в регистрации.

Подробнее о том, какие виды и формы НКО существуют, рассказывается в статье «Виды и формы некоммерческих организаций».

Подробнее о таких формах НКО, как ПК, читайте в статье «Потребительский кооператив — плюсы и минусы».

Что такое общественная организация

Общественная организация — это добровольное объединение граждан для реализации своих интересов и защиты прав. От прочих юрлиц ее отличают виды деятельности и источники формирования имущества. Им не разрешено вести предпринимательскую деятельность (заниматься ею они вправе только для решения уставных задач), поэтому все они являются некоммерческими организациями, или НКО.

Законодателем определена пошаговая инструкция, как зарегистрировать общественную организацию, которую и рассмотрим.

Зачем нужна общественная организация, правовые основы

Порядок создания и основные принципы деятельности всех общественных объединений, в том числе общественных организаций, регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об общественных объединениях» (далее по тексту ФЗ № 82 «Об общественных объединениях»).

Общественная организация является корпоративной некоммерческой организацией, из числа общественных объединений. По своему характеру и роду деятельности она относится к добровольными и самоуправляемыми организациям, в которой членство является обязательным условием. 

Основные цели создания общественных организаций можно найти в ст. 2 ФЗ № 7 «О НКО», в которой прописаны социально – полезные сферы деятельности, такие, как развитие и поддержка спорта, культуры, искусства, наука, образование, здравоохранение и т.д. 

Существуют отдельные направления деятельности, которые могут осуществлять только общественные организации и регулируются они специальными Федеральными законами, например:

  • Деятельность в сфере спорта, которая регламентируется ФЗ N 329-«О физической культуре и спорте в РФ». Подробнее — на странице Спортивные федерации. 
  • Деятельность в сфере защиты прав потребителей, которая регламентируется Законом РФ N 2300-1 «О защите прав потребителей»
  • Деятельность по защите законных прав и интересов лиц с ограниченными возможностями, которая регламентируется ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» 
  • Защита прав и законных интересов ветеранов, которая регламентируется ФЗ № 5 «О ветеранах»
  • Деятельность в сфере защиты населения и окружающей среды от пожаров, которая регламентируется ФЗ №100 «О добровольной пожарной охране»
  • Деятельность по участию граждан в охране общественного порядка, которая регламентируется ФЗ N 44-«Об участии граждан в охране общественного порядка».

Как видно из перечисленных сфер, общественные организации чаще всего образуются для достижения нематериальных, духовных потребностей членов, в том числе для защиты прав и их законных интересов. Это связано с тем, что при реализации своих целей она имеет в некотором роде уникальный круг полномочий, определенный ст. 27 ФЗ «Об общественных объединениях», а именно:

  • участвовать в выработке решений органов власти;
  • представлять и защищать права своих членов в органах власти и общественных объединениях;
  • проводить собрания, демонстрации, пикетирование, шествия, митинги;
  • осуществлять издательскую деятельность и учреждать средства массовой информации;
  • выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы власти;
  • участвовать в выборах и референдумах.

Но при всей широте полномочий общественные организации как некоммерческие образования не имеют цели извлечения прибыли для ее дальнейшего распределения между своими членами, хотя ст. 37 ФЗ № 82 «Об общественных объединениях» дает им право осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения задач, в рамках своего устава.

Правда предпринимательская деятельность для общественных организаций — скорее редкость, чем правило, чаще всего они формируют свое имущество за счет:

  • членских взносов
  • дополнительных имущественных взносов
  • добровольных взносов и пожертвований
  • поступлений от мероприятий, выставок, лекций, конференций
  • гражданско-правовых сделок
  • внешнеэкономической деятельности
  • Других, не запрещенных законом поступлений

Причем взносы и пожертвования не облагаются налогами. 

На основании перечисленных источников формирования имущества общественная организация может иметь в собственности денежные средства, акции, транспорт, оборудование, инвентарь, земельные участки, строения, жилищный фонд, здания, сооружения, учреждения, издательства, средства массовой информации и иное имущество, создаваемое и приобретаемое за средства общественной организации  в соответствии с ее целями и необходимое для обеспечения ее деятельности. Подробнее об имущественной основе деятельности некоммерческих организаций — на странице

Имущество НКО

.

Виды общественных организаций

Обращаем внимание, деятельность общественной организации

обязательно должна указываться в ее наименовании

, так же как и еще одна особенность общественных организаций — территориальная сфера деятельности, которая определена в ст. 14 ФЗ 82 «Об общественных объединениях». Подробнее — на странице

Территориальная сфера деятельности общественных организаций

.

В соответствии с указанной статьей, территориальная сфера деятельности бывает местной, региональной, межрегиональной, общероссийской и международной. 

Под местной общественной организацией подразумевается организация, работающая на территории одного муниципального образования РФ.

Под региональной общественной организацией  подразумевается организация, работающая на территории одного субъекта РФ.

Под межрегиональной общественной организацией подразумевается организация,  работающая не территории двух и более субъектов РФ.

Под

общероссийской общественной организацией

 подразумевается организация, работающая на территории более половины субъектов РФ —

43 и больше.

Подробнее — на странице «

Общероссийские общественные организации

«.

Под

международной общественной организацией

– подразумевается организация, работающая в России и на территории иностранного государства. Подробнее — «

Международные НКО

«.

Чтобы вам проще ориентироваться в требованиях, приведем несколько названий с правильной структурой:

  • Местная общественная организация по защите животных «Четыре лапы»
  • Региональная общественная организация «Общество любителей книг»
  • Межрегиональная общественная организация поддержка многодетных семей «ВМЕСТЕ МЫ СИЛА»
  • Общероссийская физкультурно — спортивная общественная организация «Федерация пляжного футбола»
  • Международная общественная организации «Объединение писателей «ПЕРО»

Если у вас есть желание выявить все условия, предъявляемые к наименованию НКО, вы может у нас на сайте ознакомиться с подробной статьей

«Название НКО»

, в которой описаны все требования с указанием нормы закона. 

Кто вправе создать общественную организацию

Учредителями по закону становятся:

  • граждане России;
  • иностранцы, законно находящиеся на территории РФ;
  • лица без гражданства, с легальными документами;
  • юридические лица.

Участниками вправе стать:

  • дееспособные граждане;
  • иностранцы, которые законно пребывают в стране.

Если лицо фигурирует в списках Федеральных законов

№ 114-ФЗ от 25.07.2002

или

№ 115-ФЗ от 07.08.2001

, учреждать или

являться

членом НКО на территории РФ ему запрещено. На протяжении десяти лет действует запрет на открытие и регистрацию собственных НКО в отношении лиц, руководивших экстремистскими или террористическими объединениями.

Законодательная база

Деятельность общественных организаций регулируется статьями 13 и 30 Конституции РФ, Федеральными законами № 82-ФЗ от 19.05.1995 и № 7-ФЗ от 12.01.1996. В них приводятся, в частности:

  • возможные организационно-правовые формы;
  • правовая позиция;
  • непосредственно правила учреждения, реорганизации и прекращения деятельности;
  • принципы формулировки наименования;
  • допустимые виды деятельности.

Общий порядок того, как зарегистрировать общественное объединение, изложен в Федеральном законе № 129-ФЗ от 08.08.2001.

Отчеты в Минюст

Общественные организации сдают два отчета. Первый — уведомление о продолжении деятельности, в котором необходимо указать название руководящего органа организации, место его нахождения и сведения о руководителях. Второй — отчет о финансировании из иностранных источников по утвержденной министерством форме.

Сам я с работой организаций, которые получают финансирование из-за рубежа, не сталкивался, но слышал от коллег, что сдать отчет для такой НКО — большая проблема. Государство проверяет все очень дотошно. Если поступлений из-за границы нет, то везде надо просто поставить нули.

Религиозные организации должны сдавать специальный отчет в Минюст, где надо указать виды деятельности и способы формирования имущества.

Прочие НКО без иностранного участия с годовым доходом меньше 3 млн рублей должны также предоставить два документа: уведомление о продолжении деятельности и уведомление об отсутствии иностранного финансирования. Строгих форм нет, все можно сдать в произвольном виде.

Прочие НКО с годовым доходом более 3 млн рублей или с иностранным участием сдают два отчета:

  1. Отчет о деятельности и составе руководящих органов. Сюда можно просто переписать из устава виды деятельности, которыми занималась НКО в отчетном году, и простым языком рассказать о реализованных проектах. Форма есть на сайте Минюста.
  2. Отчет о расходах. В нем придется указать, откуда организация брала деньги в течение года: оказывала услуги, что-то продавала или сдавала в аренду, получала пожертвования. Здесь же надо детально расписать все расходы. Форма отчета также размещена на сайте Минюста.

Если в отчетах обнаружат ошибку или вы их не предоставите, могут оштрафовать: физлицо — на 100—300 Р, должностное лицо — на 300—500 Р, юрлицо — на 3000—5000 Р.

Несмотря на то что для небольших НКО отчеты не вызывают особых трудностей, иногда они все же бывают. Если возникнут сложности, советую обратиться в ресурсный центр в вашем городе или к юристам. Например, ассоциация «Юристы за гражданское общество» может бесплатно помочь консультацией.

Как открыть НКО с нуля: пошаговая инструкция

Ответ на вопрос, как создать НКО, содержится в гл. 3 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон о НКО). 

Важно! Правила, предусмотренные в законе о НКО, не распространяются на религиозные организации, в отношении которых действует отдельный акт — закон «О свободе совести…» от 26.09.1997 № 125-ФЗ. 

Порядок создания НКО рассмотрим далее подробно. 

Подготовительный этап

Перед тем как открыть некоммерческую организацию, ее учредители:

  • выбирают цель, форму и название НКО;
  • определяют способ создания НКО (посредством учреждения или реорганизации иной НКО, ст. 13 закона о НКО);
  • определяют место, где будет располагаться НКО;
  • принимают решение об открытии НКО.

Возьмите на вооружение форму протокола общего собрания учредителей об учреждении некоммерческой организации, подготовленную экспертами КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе КонсультантПлюс, оформите его  бесплатно прямо сейчас.

Обратите внимание! Для некоторых форм НКО предусмотрено обязательное требование к минимальному составу ее участников. Так, для открытия адвокатского бюро потребуется минимум 2 человека, обладающих статусом адвоката, а для торгово-промышленной палаты, созданной в форме союза, необходимо минимум 30 учредителей. 

ОКВЭД для НКО и разработка устава

Несмотря на то, что цель НКО не должна относиться к финансовой и НКО может даже не планировать заниматься коммерцией, при создании НКО ее учредителям потребуется указать в заявлении и уставе НКО коды ОКВЭД.

Перечень кодов ОКВЭД для НКО 2021 года содержится в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОК 029-2014), принятом приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.

Обратите внимание! Для отдельных видов НКО применяются специальные коды. Так, деятельности религиозных организаций присвоен код 94.91, признаком группировки данного кода выступает единое исповедание и распространение веры. Действия ПП относятся к коду 94.92, остальные ОО имеют код ОКВЭД 94.99.

В том случае, если НКО все-таки будет заниматься коммерцией, необходимо учитывать, что получение прибыли должно осуществляться в рамках основной цели и служить ее достижению.

Виды финансовой деятельности НКО необходимо указать вместе с соответствующим кодом ОКВЭД в уставе НКО при регистрации.

Подробнее о том, чем может заниматься НКО для аккумулирования финансов, рассказывается в статье «Финансы в некоммерческих организациях (нюансы)».

Устав НКО должен также содержать:

  • название организации, содержащее указание на характер ее деятельности;
  • организационно-правовую форму;
  • место нахождения;
  • порядок управления деятельностью;
  • права и обязанности членов и т.д.

Перечень документов для открытия НКО

Для открытия НКО потребуются следующие документы:

  • заявление на регистрацию по форме, принятой приказом ФНС от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@;
  • решение об открытии НКО;
  • учредительные документы НКО;
  • информация об учредителях;
  • данные о месте нахождения руководителя НКО для возможности связи;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (далее — госпошлина);
  • другие документы, обусловленные спецификой НКО или ее учредителей (например, выписка из реестра зарубежных ЮЛ, если учредитель — иностранец). 

Регистрация НКО в Минюсте 

Регистрация НКО в Минюсте подчиняется правилам, предусмотренным ст. 13.1 закона о НКО, а также положениям приказа Минюста России «Об утверждении Административного регламента…» от 30.12.2011 № 455.

Важно! На основании данных от Минюста Федеральная налоговая служба РФ вносит НКО в Единый государственный реестр ЮЛ, и именно с даты включения в реестр НКО считается созданной.

Согласно указанным правилам учредители НКО могут подать документы в Минюст на регистрацию до истечения 3 месяцев с даты оформления решения о создании. Сделать это можно лично, через портал Госуслуги, посредством почтового отправления.

За регистрацию НКО придется уплатить госпошлину в следующих размерах:

  • 3500 руб. при открытии ПП или ее регионального отделения;
  • 1400 руб. при открытии общероссийских ОО инвалидов и их отделений;
  • 4000 руб. за регистрацию всех остальных НКО при подаче документов на бумажном носителе. 

По общему правилу регистрация НКО должна быть завершена до истечения 17 рабочих дней. Более длительные сроки устанавливаются в отношении:

  • ОО — они регистрируются в течение 33 дней;
  • ПП — 30 дней;
  • религиозных организаций — им дается 1 месяц и 3 дня или полгода и 3 дня (если проводится религиоведческая экспертиза). 

*** 

Таким образом, перед тем как открыть НКО, потребуется осуществить ряд подготовительных действий: определить цель и форму НКО, принять решение о создании НКО и не позднее чем через 90 дней сформировать пакет документов на регистрацию НКО в Минюсте. НКО будет считаться созданной с даты включения ее в ЕГРЮЛ.

Где открывать общественную организацию

Регистрацией некоммерческих объединений занимаются министерство юстиции и его территориальные представительства. В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 7-ФЗ, открывают их в том регионе, где планируется вести деятельность.

Отчеты в налоговую

НКО облагаются налогами. По умолчанию все организации попадают под основную систему налогообложения — в этом случае придется платить по общей ставке НДС, налог на доходы и на имущество. Поэтому я советую во время регистрации в Минюсте вместе с пакетом документов подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Упрощенная система налогообложения существенно облегчает жизнь НКО: если выбрать объект налогообложения «Доходы», то платить придется всего 6%. Если выбрать систему «Доходы минус расходы», ставка составит 15% от прибыли.

Чтобы перейти на УСН, в организации должно работать меньше 100 сотрудников, а годовой доход не должен превышать 150 млн рублей. Кроме того, нельзя пользоваться упрощенной системой, если больше 25% учредителей организации — другие юридические лица.

При расчете налоговой базы НКО могут не учитывать некоторые виды доходов. Например, членские взносы, пожертвования, гранты. Полный список перечислен в статье 251 налогового кодекса.

Если в отчетности обнаружат ошибку или вы ее не предоставите, это грозит штрафом: для граждан — от 100 до 300 Р, для должностных лиц — от 300 до 500 Р.

Специфика обложения некоммерческих структур НДС

Если некоммерческая организация оказывает какие-то услуги или продает товар, ей не избежать уплаты налога на добавленную стоимость, если деятельность не подпадает под освобождение от него. Список льготных видов деятельности без НДС представлен в гл. 21 НК РФ. В нем фигурируют, например, такие занятия:

  • присмотр за пожилыми людьми в домах для престарелых;
  • работа в центрах соцзащиты;
  • занятия с детьми в бесплатных кружках;
  • врачебные услуги частных медиков;
  • продажа товаров, сделанных инвалидами (или организациями, где людей с ограниченными возможностями не меньше половины);
  • благотворительные культурные мероприятия и др.

Требования к видам деятельности НКО для освобождения от НДС:

  • социальная значимость как основная цель по гл. 25 НК РФ – это главное условие;
  • лицензия на право занятия этим видом деятельности;
  • оказываемая услуга должна соответствовать определенным требованиям (чаще всего это условия времени и места).

В случае уплаты НДС рассчитывается по тем же принципам, что и для коммерческих организаций.

Перерегистрация некоммерческой организации

Данная процедура необходима для того, чтобы легализовать внесенные изменения путем их регистрации в налоговой. После этого они признаются действительными. НКО необходимо перерегистрировать при смене срока полномочий руководства, названия, адреса, организационно-правовой формы, изменениях в учредительных бумагах, открытии филиалов.

Процедура заключается во внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ. Для ее совершения нужно оплатить госпошлину в размере 20% от первоначальной. Порядок и сроки внесения изменений такие же, как при первичной регистрации объединения.

Пример. Пошлина за перерегистрацию

РОО «Федерация бокса» сменила юридический адрес. Впервые организация регистрировалась в 2014 году и платила госпошлину в размере 4 000 рублей. При перерегистрации нужно заплатить следующую сумму:

4 000 * 20% = 800 р.

Регистрация изменений, которые не затрагивают Устав и учредительные бумаги госпошлиной не облагается. Например, переизбрание руководителя, изменения в составе участников или их паспортных данных.

Сроки регистрации

Чтобы зарегистрировать общественное объединение, необходимо до 30 рабочих дней. В течение двух недель Минюст принимает решение и направляет документы в ФНС. Налоговой для включения сведений в реестр юридических лиц потребуется пять дней. Потом налоговая возвращает документы в Минюст. Через три дня заявитель получает Свидетельство о регистрации.

Почему откажут в регистрации

Причины отказа приведены в статье 23.1 Федерального закона № 7-ФЗ:

  • документы противоречат законам РФ;
  • название оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства;
  • отсутствуют некоторые документы;
  • документы поданы не в тот орган;
  • учредителем выступает лицо, которое не вправе быть им по закону;
  • документы содержат некорректную информацию.

Откажут и в случае, если кто-то другой успел создать общественную НКО с аналогичным названием.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...