Открытый конкурс по 44-ФЗ | Проведение открытого конкурса по 44 ФЗ пошаговая инструкция

Опытные поставщики помнят, что заказчики получили право проводить открытый конкурс в электронной форме с июля 2018 года. То есть провести конкурс в «бумажном» виде или в электронном – решал сам заказчик. Оба эти варианта не были братьями-близнецами: они отличались по срокам, содержанию заявки, количеству протоколов (четыре вместо одного). Появился новый этап – переторжка (участники могли понизить

Краткая инструкция по проведению электронного конкурса

Вот краткая пошаговая инструкция по открытому конкурсу в электронной форме по 44 ФЗ:

  1. Подготовить и опубликовать извещение и остальную документацию по закупке.
  2. Собрать предложения от участников.
  3. Обработать их и отобрать участников.
  4. Рассмотреть первые части предложений.
  5. Рассмотреть вторые части предложений.
  6. Подвести итоги и опубликовать протокол.
  7. Разъяснить результаты закупки.

Рассмотрим подробно пошаговую инструкция для заказчика по электронному конкурсу по 44 ФЗ.

Открытый конкурс по 44-ФЗ

Открытый конкурс по 44-ФЗ – одна из основных форм госзакупок по 44 федеральному закону, наряду с электронным аукционом. В 1 квартале 2017 года проведено открытых конкурсов по 44-ФЗ на 68,6 млрд. рублей, что составило 6,8% всех закупок по 44-ФЗ. Разложим по полочкам, как проходит открытый конкурс по 44-ФЗ.

По запросу найдено 3 217 тендеров на выполнение работ на сумму 973 656 932 069 руб.

9 097 041,00 ₽ Санкт-Петербург, улица Купчинская, дом 11, корпус 3, литера А, Санкт-Петербург, улица Белградская, дом 6, корпус 6, литера А, Санкт-Петербург, Загребский бульвар, дом 41, литера А, Санкт-Петербург, проспект Славы, дом 23, корпус 3 литер А

АДМ***

Наименование тендера: Выполнение работ по текущему ремонту помещений в дошкольных учреждениях Фрунзенского района Санкт-Петербурга в 2021 году.

Позиция лота 1: Выполнение работ по текущему ремонту помещений

Позиция лота 2: Выполнение работ по текущему ремонту помещений

11 430 459,00 ₽ Санкт-Петербург, улица Олеко Дундича, дом 25, корпус 3, Литер А, Санкт-Петербург, проспект Славы, дом 6, корпус 2, литер А, Санкт-Петербург, улица Малая Бухарестская, д.7, к.1

АДМ***

Наименование тендера: Выполнение работ по текущему ремонту помещений в учреждениях образования Фрунзенского района Санкт-Петербурга в 2021 году.

Позиция лота 1: Выполнение работ по текущему ремонту помещений

Позиция лота 2: Выполнение работ по текущему ремонту помещений

10 016 548,00 ₽ Санкт-Петербург, ул. Пражская, дом 7, корпус 4, литера А, Санкт-Петербург, улица, Будапештская, дом 42, корпус 6, литер А, Санкт-Петербург, Альпийский переулок, дом 19, корпус 2, литер А

АДМ***

Наименование тендера: Выполнение работ по текущему ремонту помещений в учреждениях образования Фрунзенского района Санкт-Петербурга в 2021 году.

Позиция лота 1: Выполнение работ по текущему ремонту помещений

Позиция лота 2: Выполнение работ по текущему ремонту помещений

6 836 674,00 ₽ Санкт-Петербург, Дунайский проспект, дом 58, корпус 2, литер А, ГБДОУ детский сад № 87 Фрунзенского района Санкт-Петербурга Санкт-Петербург, улица Софийская, дом 35, корпус 7, литер А, Санкт-Петербург, улица Будапештская, дом 23, корпус 3, литер А

АДМ***

Наименование тендера: Выполнение работ по текущему ремонту помещений в дошкольных учреждениях образования Фрунзенского района Санкт-Петербурга в 2021 году

Позиция лота 1: Выполнение работ по текущему ремонту помещений

Позиция лота 2: Выполнение работ по текущему ремонту помещений

8 531 475,00 ₽ Санкт-Петербург, Дунайский проспект, дом 35, корпус 2, литера А., Санкт-Петербург, улица Димитрова, дом 18, корпус 4, литер А

АДМ***

Наименование тендера: Выполнение работ по текущему ремонту помещений в дошкольных учреждениях Фрунзенского района Санкт-Петербурга в 2021 году

Позиция лота 1: Выполнение работ по текущему ремонту помещений

Позиция лота 2: Выполнение работ по текущему ремонту помещений

2 417 150,17 ₽ Место выполнения работ: Российская Федерация Место приема заказа, снятия слепков, примерки, получения протезов верхних конечностей: Челябинская область, ______________________________ (указывается конкретный адрес)* а также, при необходимости, по месту жительства Получателя. *заполняется на этапе заключения контракта по согласованию с участником открытого конкурса в электронной форме, с которым в соответствии с законом заключается контракт

ГУ-***

Наименование тендера: Выполнение работ по изготовлению протезов верхних конечностей в 2021 году для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области

Позиция лота 1: Выполнение работ по изготовлению протеза предплечья косметического

Позиция лота 2: Выполнение работ по изготовлению протеза плеча косметического

197 046,00 ₽ Россия, Волгоградская обл, г Михайловка, ул Новроссийская, д 1

МКОУ «СШ № 10»

Наименование тендера: выполнение работ по ремонту туалетов

Позиция лота 1: выполнение работ по ремонту туалетов

8 695 547,00 ₽ Санкт-Петербург, Купчинская ул., д.17, к.3, литер А, Санкт-Петербург, Будапештская улица, дом 98, корпус 4, литера А, Санкт-Петербург, Альпийский переулок, дом 5, корпус 1, литера А, Санкт-Петербург, Купчинская улица, дом 14, корпус 2, литера А

АДМ***

Наименование тендера: Выполнение работ по текущему ремонту групповых помещений в дошкольных учреждениях образования Фрунзенского района Санкт-Петербурга в 2021 году

Позиция лота 1: Выполнение работ по текущему ремонту групповых помещений

Позиция лота 2: Выполнение работ по текущему ремонту групповых помещений

78 128,00 ₽ Российская Федерация, 676720, Амурская обл, Бурейский р-н, Новобурейский пгт, УЛ СОВЕТСКАЯ, 49

МКУ***

Позиция лота 1: Экспертиза выполненных работ

1 799 999,15 ₽ Согласно закупочной документации

АО ***

Наименование тендера: Выполнение работ по ремонту кровли

Позиция лота 1: 41.20.40 — Работы строительные по возведению нежилых зданий и сооружений (работы по строительству новых объектов, возведению пристроек, реконструкции и ремонту зданий)

6 984 321,12 ₽ г. Москва, Красная площадь, д. 1

ИСТ***

Наименование тендера: Выполнение работ по организации выставки

Позиция лота 14: Транспортные расходы на демонтаже выставки для вывоза материалов и мусора, включая погрузочные работы на демонтаже выставки (грузовые автомобили 20м3 — 4 шт и контейнеры – 24м3 – 2 шт).

Позиция лота 15: Выполнение работ по демонтажу 1240 экспонатов

23 500 000,00 ₽ в соответствии с частью III «Техническое задание» конкурсной документации о проведении совместного открытого конкурса в электронной форме, в соответствии с частью III «Техническое задание» конкурсной документации о проведении совместного открытого конкурса в электронной форме, в соответствии с частью III «Техническое задание» конкурсной документации о проведении совместного открытого конкурса в электронной форме

ГКУ***

Наименование тендера: Выполнение проектных и изыскательских работ

Позиция лота 1: Разработка проектной документации на выполнение работ по строительству объектов водоснабжения и канализации

Позиция лота 2: Разработка проектной документации на выполнение работ по строительству объектов водоснабжения и канализации

2 500 000,00 ₽ ул. Ногмова от ул. Дикинова до ул. Шогенцукова

МЕС***

Наименование тендера: Выполнение работ по ремонтудорог

Позиция лота 1: Выполнение работ по ремонту дорог

1 558 668,88 ₽ Согласно конкурсной документации

ГБД***

Наименование тендера: Выполнение работ по ремонту пищеблока

Позиция лота 1: Выполнение работ по ремонту пищеблока

1 155 059,11 ₽ Согласно конкурсной документации

ГБД***

Наименование тендера: Выполнение работ по ремонту пищеблока

Позиция лота 1: Выполнение работ по ремонту пищеблока

105 050 160,00 ₽ г. Лабытнанги, ЯНАО, микрорайон Обской причал, дом 1

ООО***

Наименование тендера: Выполнение строительно-монтажных работ

Позиция лота 1: 43.29.1 — Работы строительно-монтажные прочие

24 056 280,00 ₽ работы выполняются по месту нахождения объектов комплексных кадастровых работ, по месту нахождения подрядчика, работы выполняются по месту нахождения объектов комплексных кадастровых работ, по месту нахождения подрядчика, работы выполняются по месту нахождения объектов комплексных кадастровых работ, по месту нахождения подрядчика, работы выполняются по месту нахождения объектов комплексных кадастровых работ, по месту нахождения подрядчика

ДЕП***

Наименование тендера: Выполнение комплексных кадастровых работ

Позиция лота 1: выполнение комплексных кадастровых работ

Наименование тендера: выполнение работ по замене окон

Позиция лота 1: 43.32.10.110 — Работы по установке дверных и оконных блоков и коробок, навеске дверных полотен (кроме дверей автоматического действия и вращающихся дверей), окон, оконных створок, планчатых створок, дверей гаражного типа и т. п. из любых материалов

2 172 001,22 ₽ Согласно конкурсной документации

ГБД***

Наименование тендера: Выполнение работ по ремонту помещений

Позиция лота 1: Выполнение работ по ремонту помещений

5 203 428,00 ₽ Санкт-Петербург, улица Купчинская, дом 13, корпус 2, литера А, Санкт-Петербург, Софийская улица, дом 32, корпус 4, литер А

АДМ***

Наименование тендера: Выполнение работ по текущему ремонту помещений в дошкольных учреждениях Фрунзенского района Санкт-Петербурга в 2021 году.

Позиция лота 1: Выполнение работ по текущему ремонту помещений

Позиция лота 2: Выполнение работ по текущему ремонту помещений

Центр образовательных инициатив

Сайт

:

http://www.coikonkurs.ru/
Стоимость

: орг.взнос 90 р./чел. (все участники конкурсов получают сертификаты, поощрительные призы, победители конкурсов получают дипломы)

Возраст

: 3 — 11 лет

Всероссийские и международные конкурсы для всех детей дошкольного и начального школьного возраста. Подать заявку на участие в конкурсах может любой педагог (воспитатель, методист, учитель) или родитель совместно со своим ребенком.

На сайте представлены все конкурсы интеллектуального и творческого направления для дошкольников и школьников, а также для педагогов.

Организаторы конкурса в ДОО/ОО принимают участие в розыгрыше ценного приза «Активный организатор» (при наличии группы участников в конкурсе от 25 человек).

Всероссийские и международные интеллектуальные конкурсы:

  • «Простые правила» (ОБЖ)
  • «Мечтай! Исследуй! Размышляй!»
  • «Классики – скоро в школу!»
  • «Классики»
  • «Зелёная математика»
  • «Матрёшка»
  • «QUEST» (Английский язык)

Творческие конкурсы, направленные на формирование позитивного мышления и хорошего настроения, организации совместного творческого досуга и общения детей со взрослыми:

  • «Воспоминания о лете»
  • «Осень золотая»
  • «Снеговик»
  • «Весенняя капель»
  • «Галерея Великой Победы»
  • «Родина моя»

Что заказчик публикует в извещении?

Заказчик обязан прописать в документах:

  • Сведения о своей организации, условия контракта, идентификационный код закупки, размер обеспечения заявки и контракта.
  • Требования к участникам и исчерпывающий перечень документов, которые они предоставляют.
  • Способы получения конкурсной документации (курьером, почтой, по электронной почте), срок, место и порядок предоставления конкурсной документации.
  • Место, дату и время вскрытия конвертов с заявками.
  • Преимущества. Например, для предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
  • Запреты и ограничения допуска товаров.
  • Реквизиты счета для обеспечения заявок и исполнения контракта.

Шаг 1. Готовим извещение и документацию

В ст. 54.1 — 54.7 44-ФЗ прописано, что такое открытый конкурс в электронной форме и как его проводить. В такой процедуре сведения о госзакупке сообщаются неограниченному кругу лиц, и для всех участников устанавливаются единые требования.

Вот чем отличается открытый аукцион от открытого конкурса:

  1. Критерии оценки. В аукционных процедурах победителя определяют по цене. А в конкурсе оценивают как стоимостные, так и нестоимостные показатели (опыт, деловая репутация, наличие профессионалов).
  2. Переторжка. Вторые части предложений участников электронного конкурса и необходимую документацию (ч. 11 ст. 24.1 44-ФЗ) оператор направляет заказчику по истечении периода, предусмотренного на подачу окончательных ценовых предложений, после формирования протокола (ч. 7 ст. 54.6, ч. 1 ст. 54.7 44-ФЗ).

Эти положения и другие обязательные сведения, которые прописаны в ст. 54.3 44-ФЗ, специалист заказчика готовит и утверждает в документации о конкурсе.

Есть заказчики, которые привлекают сторонние специализированные организации для формирования документов для конкурса (ч. 3 ст. 54.1 44-ФЗ). Экспертная компания разрабатывает документацию для организации-заказчика, но не участвует в процедуре. Это указано в ч. 1, 5 ст. 40 44-ФЗ.

Помимо документации, готовят и размещают в ЕИС извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме и проект контракта (ч. 1, 2 ст. 54.1, ч. 3 ст. 54.3). Без этих трех документов не провести процедуру. Сроки, в которые их размещают в ЕИС, — не позднее 15 рабочих дней до истечения периода подачи заявок.

Порядок составления извещения прописан в ст. 54.2 закона о контрактной системе. При необходимости заказчик размещает извещение в любых открытых источниках информации. Изменяют извещение при условии, что коррективы производятся не позже 5 дней до момента окончания срока подачи заявок. Организации-заказчику запрещено менять объект закупки и увеличивать размер обеспечения заявок.

Изменение организации, осуществляющей размещение

Сведения отсутствуют

Как заказчик оценивает заявки?

Общий порядок оценки есть в ст. 32, 44-ФЗ, а подробные критерии описаны в правилах из постановления правительства № 1085. Критерии делятся на две группы:

  • Стоимостные. К ним относятся цена контракта, расходы на эксплуатацию и ремонт, стоимость жизненного цикла товара и расходы, которые заказчик понесет по энергосервисному контракту.
  • Нестоимостные. Это качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, квалификация и опыт участника.

При выборе победителя заказчик обязан использовать не меньше двух критериев. Один из них — цена. Сумма значимости всех критериев — 100 процентов. Заказчик может сам указывать значимость критериев, но должен учитывать их максимальную и минимальную величину из постановления №1085.

Например, в постановлении прописан особый порядок оценки заявок при закупке строительных работ. Заказчик обязан предусмотреть показатель «опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема». Доля этого показателя должна быть не меньше 50% от всех остальных нестоимостных критериев.

Комиссия не может применять критерии оценки заявок, которых нет в документах закупки (ч. 4 ст. 32 44-ФЗ).

Посмотрим пример конкурса, в котором выбрали оператора ЕИС на первую половину 2017 года с НМЦ закупки 82 500 000 рублей.

В постановлении №1085 указана предельная значимость критериев в закупках на обслуживание государственных информационных систем:

  • Цена контракта имеет «вес» 30%,
  • Квалификация участника — 70%.

Нестоимостный критерий, или квалификацию, заказчик разбил на две части:

  • «Качественные характеристики объекта закупки» — 25%,
  • «Квалификация специалистов и деловая репутация участников закупки» — 45%.

Требованиям соответствовали заявки от 5 компаний. Подробные параметры, по которым заказчик оценивал участников, можно посмотреть в протоколе рассмотрения и оценки заявок. Итог получился таким:

Участник Цена в рублях Баллы за цену (max 30) Качество услуги (max 25) Квалификация (max 45) Итоговый балл
1. Телемаркет 78 345 000 15,51 25 18 58,51
2. Систематика 66 000 000 18,41 25 10,44 53,85
3. Сбербанк-АСТ 80 000 000 15,19 25 18 58,19
4. МЦФЭР 80 000 000 15,19 25 45 85,19
5. Инфоколл 40 500 000 30 0 0 30

Из подробных параметров в протоколе видно, что решающую роль в победе МЦФЭР сыграл опыт выполнения подобных работ за последние три года. Так как у других поставщиков такого опыта нет, выиграть закупку кому-то другому получится, только если заказчик расставит другие приоритеты.

Принимая участие в конкурсах, смотрите, не перевесит ли один критерий, в котором вы не очень сильны, все остальные преимущества.

Когда открытый конкурс признают несостоявшимся?

Есть две такие ситуации:

  • Не подали ни одной заявки,
  • Есть только один участник, заявка которого соответствует всем требованиям.

Если нет ни одной заявки, заказчик проводит повторный конкурс. Если и он не состоится, то запрос извещений. Если подана одна заявка, которая соответствует всем требованиям, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком.

ПОЛЕЗНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПО 44-ФЗ:

Получить материалы!

ЗАПИСАТЬСЯ НА БЕСПЛАТНУЮ ДЕМОНСТРАЦИЮ ПРОГРАММЫ “ЭКОНОМ-ЭКСПЕРТ”:

Записаться на демонстрацию

Шаг 6. Разъясняем результаты

После того как процедура завершена, есть поставщики, которые отправляют заказчику запрос на разъяснение его итогов. Если такой запрос поступит, то организация-заказчик предоставляет разъяснения, опубликовав их в Единой информационной системе. На это специалисту отводятся 2 рабочих дня (ч. 16 ст. 54.7 44-ФЗ).

Опыт исполнения работ

Остановимся теперь поподробнее на критерии «опыт исполнения работ». Зачастую заказчики требуют доказательства наличия опыта исполнения сопоставимых конкурсов – завершенные договора по 44-ФЗ, поскольку его весовое значение зачастую может достигать 70%. И тут участника могут подстерегать неприятности.

— Если участник только что открыл свою фирму, то у него нет исполненных договоров. В этом случае соваться на конкурс никакого смысла нет.

— У участника могут быть во множестве исполненные договора, но в них всех содержится условие о соблюдении конфиденциальности. Такие договора участник представить не сможет, так что и в этом случае ему нет смысла участвовать в конкурсе.

— У участника могут быть во множестве исполненные договора, но все они заключены с коммерческими структурами – он никогда раньше не обслуживал государственные и муниципальные учреждения, и не поставлял им товары. В этом случае, участник может попытать счастья и принять участие в конкурсе, представив договора по сопоставимым работам, заключенным не по 44-ФЗ, а по ГК РФ.

Согласно статье 51 закона 44-З участник может подтвердить опыт соответствующими документами. Закон 44-ФЗ не запрещает участникам подтверждать опыт предоставлением успешно исполненных контрактов по ГК-РФ.

Образовательный портал «Рыжий Кот»

Портал создали педагоги из Центра дополнительного образования им. Я. А. Коменского, г. Самара. В проекте участвуют специалисты Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королёва, преподаватели высшей категории, художники, дизайнеры.

Четвертый блок творческих конкурсов посвящен новогодним праздникам и зиме, заканчивается 27 декабря. Далее, с 28 января 2021 начинается пятый блок — с новыми конкурсами. Ознакомиться с текущими и будущими темами и деталями мероприятий можно на сайте.

За каждую олимпиаду или конкурс вы получаете баллы: за каждое первое место — 15 баллов, за второе — 7 баллов, за третье — 3 балла. Участие без призового места оценивается в 1 балл. 31 мая составляется рейтинг по итогам года.

Участники, занявшие 1 — 5 место, получают современные планшеты. За 6 — 10 место вас также ждут полезные подарки.

Когда заключат контракт?

Контракт заключается не раньше 10 дней и не позже 20 дней с даты публикации в ЕИС итогового протокола. Контракт заключается только после того, как победитель обеспечит исполнение контракта.

Другие способы закупок, о которых мы уже писали:

  • Электронный аукцион,
  • Запрос котировок,
  • Запрос предложений,
  • Закупка у единственного поставщика.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Загрузка ...